PERAN INSTITUSI LOKAL DALAM PENINGKATAN EKONOMI NAGARI DIMASA PANDEMI

Indraddin1, Retno Anggraini2, 

1 FISIP, Universitas Andalas, Indonesia. E-mail: indrazainudin@yahoo.com
2 FISIP, Jurusan Sosiologi, Universitas Andalas, Indonesia. E-mail: retnoanggraini34@gmail.com

Article Information		ABSTRACT	

Submitted: Click or tap to enter a date.
Review: Click or tap to enter a date.
Accepted: Click or tap to enter a date.
Published: Click or tap to enter a date.
		•	This study aims to identify local institusion, and their work in overcoming social and economic problems during the covid-19 outbreak in Nagari Sungai Pinang .The research method use observation, in-depth interviews, documentations, FGD that work can be classified into two, intitutions related to values, namely something that in considered good by the community and has received the support of many people and has been valid from the past until now. Then related to the norms that apply in the community to guard and maintain their village against the danger of the covid-19 outbreak. Intitutions that can be empowered to support the implementation of the value of social, religious and economic life such as the density of kerapatan adat nagari (KAN), niniak mamak, alim ulama, cadiak pandai, youth and parik paga nagari and bundo kanduang. The steps include increasing community knowledge, skill and awareness.	

Keywords			
Local Institution, economic improvement, covid-19			
Correspondence			
Phone: 
E-mail: 			

A.	PENDAHULUAN
Penyakit yang diakibatkan oleh corona virus disease 2019 (covid-19) merupakan wabah penyakit yang melanda dunia. Berdasarkan pernyataan resmi world health organization (WHO), bahwa covid-19 sebagai pandemi global. Keberadaan covid-19 yang mematikan ini telah banyak menyita perhatian dunia. Ada yang menanganinya dengan sangat serius, ada pula yang seolah-olah tidak mau tahu, tapi karena hari demi hari penyebarannya semakin banyak, maka langkah kokret yang harus ditempuh sebagai antisipasi adalah membangun kerjasama yang baik dengan keluarga, rekan kerja, dan pihak terkait. Akan tetapi, melihat situasi dan keadaan wabah covid-19 yang terus berkembang, maka dampak covid-19 tidak hanya merugikan dari sisi kesehatan, namun juga berdampak pada ekonomi global yang dipastikan melambat. Dengan menyusulnya penetapan dari WHO yang menyebut wabah corona sebagai pandemi yang mempengaruhi dunia usaha yang perlahan-lahan berdampak pada seluruh aspek kehidupan, terutama pada aspek ekonomi, sosial dan politik.
Selain itu, dampak virus corona (covid-19) juga terlihat dalam kehidupan sosial masyarakat, diantaranya adalah timbulnya rasa kecurigaan dan hilangnya kepercayaan terhadap orang-orang yang ada di sekeliling kita atau yang baru kita kenal. Sebagai contoh pada saat kita membeli makanan, baik itu di warung yang berlabel maupun di kaki lima kita pasti akan mencari tahu apakah bersih atau tidak. Apakah pelayan ada bersentuhan dengan orang yang terjangkit virus atau tidak, adakah petugas atau pelayan mencuci tangan pada saat mengolah atau memproses makanan yang kita pesan atau tidak, sehingga menimbulkan keraguan. Pada saat kita berbicang atau bertemu baik di lingkungan kantor maupun di lingkungan rumah dan dengan masyarakat setempat kita pun enggan untuk berjabat tangan, meskipun mereka adalah orang tua, sebagaimana yang kita ajarkan kepada anak-anak kita untuk selalu menghormati orang yang lebih tua. Namun, kondisi saat ini mengharuskan kita untuk menghidari berjabat tangan dan harus menjaga jarak ± 2 meter apabila kita ingin berbicara dengan orang lain, apalagi orang yang tidak dikenal.
Selanjutnya covid-19 juga berdampak pada aspek politik yaitu bagaimana respon dan kebijkan pemerintah pusat dan daerah dalam penanganan covid-19. Dalam hal ini, berdasarkan paket kebijakan yang baru diterbitkan akan menjadi sorotan. Kebijakan pemerintah tersebut berkaitan dengan aspek politik yaitu tentang otonomi daerah, yang tertuang di dalam pasa 5 dan 10 Undang-undang No. 4 tahun 1984 tentang wabah penyakit yang menular, upaya penanggulangan dan pembiayaan merupakan kewajiban pemerintah pusat. Namun dalam urusan pembatasan transisi, pemerintah daerah tetap disisi terdepan dalam mengambil kebijakan atas terjadinya wabah covid-19. Jadi, perlu dipertanyakan dimana letak tanggung jawab pemerintah pusat maupun daerah dalam merespon situasi krisis saat ini. Krisis keamanan juga tidak terkendali secara komprehensif dan berkeadilan dapat mengakibatkan krisis politik. Mengingat sejarah kekerasan di Indonesia, peran elite politik dengan latar belakang partai atau organisasi kemasyarakatan sebagai aktor pemicu krisis atau provokator dan dalang konflik politik bersejata patut untuk dicermati dengan seksama. Dengan ketidakpuasan publik atas kebijakan pemerintah dalam menanggulangi pandemic covid-19 berpotensi menjadi isu yang paling pertama dipolitisi. Selain itu, sentiment kesenjangan ekonomi dan kemiskinan yang makin bertambah parah di tengah lingkungan pandemic juga kemungkinan besar akan berkembang lebih lanjut jika pemerintah gagal menyalurkan stimulus ekonomi dengan baik.
Hal yang patut diperhatikan adalah pemerintah harus menerapkan kebijakan yang proposional dalam menangani keluhan dan kritik dari masyarakat. Pendekatan persuasif dan legal berkeadilan mesti lebih diutamakan dari pada tindakan koersif. Dan untuk lembaga pengawas formal, seperti komisi I dan III Dewan Perwakilan Rakyat yang merupakan mitra kerja institusi militer dan kepolisian, juga memegang peran sentral memantau aktivitas aktor keamanan negara di tingakat pusat serta daerah. (Muhamad Haripin- Peneliti Pertahanan dan Keamanan, Pusat Penelitian Politik-LIPI) Di Indonesia, pemerintah mencoba melakukan berbagai upaya untuk menekan dampak virus corona terhadap industry. Sehingga beberapa stimulus ekonomi diluncurkan, bahkna presiden Joko Widodo meminta seluruh pihak untuk melakukan social distancing atau work from home (WFH) dan seluruh kepala daerah mengambil kebijakan untuk meliburkan kegiatan belajar mengajar.
Namun beberapa kebijakan yang telah diberlakukan oleh pemerintah saja tidak sanggup, tanpa ada peran serta dari masyarakat. Masyarakat Indonesia beranggapan pihak yang paling besar mengatasi wabah corona adalah masyarakat itu sendiri. Seperti peran masyarakat untuk jaga jarak dan tetap tinggal dirumah menjadi penentu keberhasilan dalam mengakhiri covid-19 di Indonesia.Dalam masyarakat ada potensi yang bisa digerakkan untuk upaya penanganan wabah covid-19, salah satunya adalah isntitusi lokal. Institusi lokal itu bisa berupa nilai-nilai dan bisa berupa kelembagaan yang saling bekerjasama seperti, semua perangkat RT, RW dan Desa atau Nagari. Dan sampai dengan pelaksanaan isolasi mandiri baik perorangan sampai kelompok dan kepatuhan dalam penerapan PSBB, kemudian berubah istilahnya menjadi PPKM (Pemberlakuan Pembatasan Kegiatan Masyarakat). Nagari Sungai Pinang adalah salah satu nagari yang ada di kecamatan Koto XI Tarusan kabupaten Pesisir selatan yang memiliki kasus positif cukup banyak, dari hasil observasi awal, masyarakat lokal sangat tinggi partisipasinya dalam menanggulangi wabah Covid-19. Maka dari itu menarik untuk diteliti bagaimana peran institusi lokal bekerja mencegah dan menanggulangi dampak bencana wabah covid-19 di Nagari Sungai Pinang dan bagaimana pemanfaatan institusi lokal dalam peningkatan ekonomi masyarakat nagari.
B. METODE
Penelitian ini menggunakan pendekatan kualitatif, yaitu penelitian yang bermaksud memberi gambaran yang mendalam, sistematis, faktual, dan akurat mengenai fakta serta hubungan antara fenomena yang diselidiki. Penelitian ini mendeskripsikan jenis-jenis institusi lokal yang mendukung peran institusi dalam  mencegah dan menanggulangi musibah covid-19, mendeskripsikan tindakan masyarakat yang berkaitan dengan mencegah dan menanggulangi musibah covid-19, mendeskripsikan tindakan yang sudah dilakukan oleh masyarakat dalam mencegah dan menanggulangi musibah covid-19, mendeskripsikan ide-ide tentang pengembangan berdasarkan kelembagaan maupun keterampilan dan terakhir mendeskripsikan keikutsertaan mereka dalam tindakan pencegahan dan menanggulangi musibah covid-19 di nagari mereka. Melalui pendekatan ini, data tentang masyarakat Nagari Sungai Pinang, Kecamatan Koto XI, Tarusan, Kabupaten Pesisir Selatan sebagai subyek, dapat diperoleh lebih bersifat verbal dan emic dari pada etic. Penggalian data dilakukan secara mendalam dengan melakukan pendekatan yang baik dengan informan. Penggalian data dilakukan setelah informan merasa percaya dan terbuka kepada peneliti, sehingga data yang diperoleh lebih valid dan mendalam. Dalam penelitian ini, peneliti melakukan observasi ke lapangan dengan tujuan mengamati secara langsung menggunakan panca indera agar dapat memahami setiap kegiatan yang dilakukan informan, peneliti juga mendengar secara langsug pemaparan dari informan penelitian dan mencatat dalam bentuk kata-kata dengan objektif mengenai data-data yang diperoleh di lapangan.
Selain menggunakan teknik wancara, obsevasi dan dokumentasi, Teknik FGD juga dipakai dalam penelitian ini. Focus group discussion (FGD) merupakan teknik pengumpulan informasi yang dilakukan, untuk lebih menggali informasi lebih banyak atau untuk mengkofirmasi data yang sudah ada kepada kelompok, yang dilakukan didalam diskusi formal maupun informal. Focus group discussion akan dilakukan dengan mengundang 5 sampai 7 orang tokoh masyarakat. Tempat pelaksanaan Focus group discussion dilakukan di kantor wali nagari dan tempat pertemuan seperti: mushala.
Analisis data menggunakan prinsip analisis data Miles dan Huberman, dimana data yang diperoleh dari berbagai teknik penggumpulan data yang digunakan lalu dilakukan kodifikasi data. Cara melakukannya adalah peneliti harus menulis ulang setiap catatan-catatan lapangan yang dibuat, setelah itu peneliti membaca keseluruhan catatan lapangan dan memilih informasi yang penting dan yang tidak penting dengan cara member tanda-tanda.
Tahap penyajian data adalah tahapan lanjutan analisis dimana peneliti menyajikan temuan penelitian berupa kategori atau pengelompokan. Tahap penarikan kesimpulan atau verifikasi adalah suatu tahapan lanjutan dimana pada tahap ini peneliti menarik kesimpulan dari temuan data. Ini adalah interpretasi peneliti atas temuan dari suatu wawancara atau sebuah dokumen. Setelah dokumen diambil, peneliti mengecek kembali kesahihan interpretasi dengan cara mengecek ulang koding dan penyajian data untuk memastikan tidak ada kesalahan yang dilakukan.

C. HASIL DAN PEMBAHASAN  
1.	Bekerjanya Institusi Lokal dalam Penanggulangan Wabah Covid-19 di Nagari Sungai Pinang
Nagari Sungai Pinang termasuk nagari yang siap tanggap dalam penanggulangan wabah covid-19 ini, yang terlihat dengan bekerjanya institusi lokal di nagari tersebut. Ketika munculnya wabah covid-19 pada bulan Februari 2020, di Kecamatan Koto XI Tarusan terdapat kasus positif terutama di ibu kecamatan dengan terpaparnya beberapa orang tenaga medis Puskesmas. Hal tersebut menimbulkan kecemasan dan ketakutan warga yang ada di kecamatan termasuk Nagari Sungai Pinang. Dalam kondisi cemas tersebut terlihat respon positif masyarakat untuk ikut berpartisipasi menceggah dan menanggulangi dampak yang ditimbulkan corona virus 19. Masyarakat terlihat berkerjasama baik pemerintah nagari maupun warga masyarakat bahu-membahu menjaga perbatasan nagari mereka baik dari warga yang masuk ke Sungai Pinang maupun keluar dari Sungai Pinang. Keikutsertaan masyarakat terlihat berlangsung secara spontan, tanpa ada imbalan (dibayar) masyarakat tetap mau mencurahkan waktu dan tenaga mereka. Inii menunjukkan bekerjanya institusi lokal dan kerifan lokal yang ada di Nagri Sungai Pinang. 
Institusi lokal yang bekerja dapat dikategorikan atas nilai-nilai dan norma dan institusi lokal yang berkaitan dengan kelembagaan. Institusi lokal yang berupa nilai antara lain adanya rasa malu jika tidak ikut berpartisipasi apabila ada masalah yang dialami oleh orang maupun nagari. Ini terlihat dari alasan yang diungkapkan beberapa orang informan bahwa keikutsertaanya disebabkan rasa tidak enak jika tidak ikut berpartisipasi dalam menyelesaikan masalah yang dialami oleh masyarakat atau nagari. Nilai lain yang berlaku ditengah masyarakat adalah rasa tidak enak bagi kaum jika tidak ada anggota kaumnya yang ikut serta dalam kegiatan atau dalam aktivitas penyelesaian masalah yang dialami nagari. Nilai bekerjasama yang masih berlaku ditengah masyarakat juga muncul saat ada masalah yang diselesaikan di nagari. Nilai kerjasama itu dari dulu sampai sekarang memang masih berjalan di Nagari Sungai Pinang. Hal itu terlihat dari masih berlakunya aktivitas bergotong-royong dalam membangun fasilitas umum yang dilaksankan di nagari. Selain itu ketika ada salah seorang anggota masyarakat yang mengalami musibah seperti kebakaran, kematian atau pelaksanaan pesta (hajatan) kerjasama masyarakat bahu-membahu ikut serta menolong aktivitas tersebut. 
Selain nilai norma juga bekerja di tengah masyarakat seperti adanya pembagian kerja yang jelas berdasarkan kelompok umur atau berdasarkan gender. Bagian kerja berdasarkan kelompok umur misalnya sudah ada saja aturan tidak tertulis ranah berpartisipasi antara pemuda dengan orang tua, antara laki-laki dengan perempuan. Ketika aktivitas menjaga nagari dari masuknya orang luar terlihat pembagian kerja antara pemuda dengan orang tua berkaitan dengan waktu. Pemuda biasanya bertugas pada malam hari sedangkan orang tua bertugas pada siang hari. Walau tidak ada aturan tertulis namun masyarakat mengikuti aturan tersebut dari dulu sampai sekarang. Ketika mengerjakan aktivitas lebih banyak dilakukan laki-laki, namun perempuan punya pembagian kerja yang jelas juga dimana perempuan mengantar makanan ke lokasi aktivitas yang sedang berlangsung.
Institusi lokal berkaitan dengan kelembagaan merupakan institusi yang keberadaannya merupakan manifestasi dari nilai-nilai yang berlaku di tengah masyarakat dari dulu sampai sekarang. Institusi (kelembagaan) yang ada lebih banyak berkaitan dengan nilai-nilai sosial budaya dan ekonomi. Institusi tersebut selalu eksis dan terpelihara nilai-nilai yang berlaku sesuai bidangnya. Diantara kelembagaan yang ada di Nagari Sungai Pinang adalah kerapatan adat nagari (KAN), bundo kanduang, ulama, cadiak pandai, pemuda dan parik paga nagari.
Dalam memahami bekerjanya sebuah institusi lokal masyarakat, yaitu nilai-nilai dan norma-norma yang berlaku serta aturan dalam sebuah masyarakat yang mengatur kehidupan dasar masyarakat setempat. Ketika semua institusi lokal saling bekerjasama dalam penanggulangan wabah covid-19 ini, maka tidak ada masyarakatnya yang terindikasi positif virus corona tersebut.
Hal ini bisa kita lihat dari bekerjanya institusi lokal yang ada di Nagari Sungai Pinang. Seperti kerjasama, tolong-menolong, nasehat-menasehati. Nilai-nilai itu dilaksanakan oleh institusi sesuai fungsinya masing-masing yang terwujud dalam kelembagaan KAN, Ulama, Cadiak Pandai, Bundo Kanduang, Pemuda dan Parik Paga nagari yang saling berkoordinasi dan didukung oleh seluruh masyarakat. Aktivitas tersebut dapat terlihat dari aktivitas yang dilakasanakan antara lain :
Pertama dengan melakukan penutupan jalan akses dari Padang menuju Nagari Sungai Pinang ketika mulai datangnya wabah bulan April tahun 2020. Sistem yang diberlakukan dalam penutupan jalan ini yaitu, setiap ada orang yang masuk ke Nagari Sungai Pinang harus dicek dulu temperatur suhu badan dan disemprot dengan dinsfektan orang tersebut terlebih dahulu. Setelah itu ditanya tujuannya secara detail ke Nagari Sungai Pinang, jika tujuan orang tersebut penting diperbolehkan untuk masuk atau hanya sekedar melawati, apabila tujuannya tidak penting orang tersebut disuruh putar balik menuju Kota Padang kembali. Penutupan jalan ini dilakukan selama 2 bulan yang dijaga oleh pemuda dan masyarakat setempat, dengan sistem bergantian. Kegiatan penutupan akses jalan ini dilakukan selama 4 bulan berturut-turut yang dimulai dari bulan Maret, April, Mei dan Juni 2020 semenjak wabah covid-19 yang membuat masyarakat ketakutan. Pentupan akses jalan yang dilakukan selama 4 bulan di Nagari Sungai Pinang berjalan dengan sukses, semua itu atas partisipasi masyarakatnya yang tinggi. Sehingga tidak ada masyarakatnya yang terindikasi covid-19 sampai awal tahun 2021. 
Kedua pembagian masker dari pihak Nagari yang saling bekerjasama dengan KAN, Ulama, Cadiak Pandai, Bundo Kanduang, Pemuda dan Parik Paga dalam nagari, kepada seluruh masyarakat Nagari Sungai Pinang. Serta diwajibkan kepada seluruh masyarakat untuk memakai masker tesebut. Baik ketika keluar rumah di sekitar lingkungan tempat tinggal saja, maupun pada saat pergi ke mesjid, ke pasar, acara baralek dan pada saat acara pertemuan lainnya. 
Ketiga semua orang luar yang masuk ke Nagari Sungai Pinang, tidak diperbolehkan untuk beribadah di Mesjid yang berada di Nagari Sungai Pinang, kalau masih ada orang luar yang tetap beribadah di Mesjid tersebut, pemuda dan masyarakat setempat secara inisiatif akan langsung menegurnya. Ini berlangsung terutama pada awal wabah covid-19 terjadi antara bulan Maret sampai bulan Juni 2020. Saat tidak lagi berlaku Pembatasan sosial berskala besar (PSSB) di Sumatera Barat, masyarakat Nagari Sungai Pinang juga membuka akses terhadap pendatang masuk ke Nagari Sungai Pinang. 
Keempat selalu memberitahukan kepada masyarakat untuk selalu jaga jarak di tempat keramaian yang dikunjungi serta dilarang juga untuk berkumpul-kumpul di warung, dan juga mengajak masyarakat untuk selalu cuci tangan pakai sabun dan menyediakan tempat cuci tangan di tempat-tempat umum, seperti di jalan masuk ke Nagari Sungai Pinang, di kantor wali Nagari Sunagai Pinang dan di masjid atau mushalla. Seiring berlakunya new normal di Sumatera Barat masyarakat Sungai Pinang terlihat mulai menjalankan aktifitas mereka secara normal seperti semula. Dalam berinteraksi sesama masyarakat nagari tampa disertai orang luar masyarakat mulai tidak menggunakan masker dalam berinteraksi seperti di warung (lapau) atau tempat ibadah.
Kelima mereka saling berbagi dalam kehidupan sehari-hari terutama dalam pemenuhan kebutuhan kehidupan sehari-hari seperti, meminjamkan beras, cabe bagi yang tidak memiliki. Saat ada nelayan yang berhasil mendapatkan ikan akan membagi hasilnya kepada yang tidak mendapatkan, terutama untuk konsumsi rumah tangga.
Dari beberapa aktifitas yang telah dilakukan oleh masyarakat Nagari Sungai Pinang, yang saling bekerjasama dengan seluruh kelembagaan yang ada dii nagari seperti KAN, Ulama, Cadiak Pandai, Bundo Kanduang, Pemuda dan Parik Paga nagari dalam mencegah wabah covid-19 ini sudah berhasil. Karena adanya kerjasama yang baik dan saling peduli satu sama lain antara masyarakat dengan KAN, Ulama, Cadiak Pandai, Bundo Kanduang, Pemuda dan Parik Paga nagari. Sehingga tidak ada satupun masyarakat yang terindikasi oleh virus covid-19 di Nagari Sungai Pinang. 
Kehidupan masyarakat di Nagari Sungai Pinang memiliki prinsip hidup yang saling membantu, saling berbagi dan sistem bergotoroyong. Prinsip dalam saling membantu dan berbagi ini memang sudah ada sejak dulu sampaii saat terjadinya wabah corona-19, namun nilai-nilai tersebut terlihat lebih aktif dan berfungsi saat terjadi wabah corona-19. Artinya dalam suasana ada tantangan dari luar institusi lokal dan kearifan lokal bekerja lebih efektif. Bila konteks tersebut dimanfaatkan untuk meningkatkan taraf kehidupan masyarakat, akan menimbulkan kebiasaan baru yang dapat meningkatkan fungsi dan produktifitas dalam masyarakat. Pemimpin mestinya arif memanfaatkan moment tersebut untuk menggerakkan partisipasi masyarakat dalam bidang ekonomi. Selanjutnya ada kerjasama dalam sistem menanam padi yang kelompok tersebut terbentuk secara spontan, yang disebut “balanbiah hari”, yaitu maagihan hari awak ka urang diagiahan lo hari urang ka awak (setiap ada hari lowong, tanpa diundang seseorang pergi bekerja ke lahan orang lain), ini yang akan menimbulkan rasa hutang bagi orang tersebut, sehingga orang tersebut akan membayarnya dengan pergi kesawah orang itu lagi, atau ketika kita membantu orang lain, orang tersebut akan membantu kita juga. Prinsip kehidupan yang telah ada di masyarakat masih tetap ada sampai saat ini, baik sebelum terjadi wabah covid-19 atau dengan adanya wabah covid-19 saat ini.

2.	Dampak Wabah Covid-19 Terhadap Munculnya Peran Serta Masyarakat dan Institusi Lokal Yang Dimiliki Masyarakat Nagari Sungai Pinang.
Nagari Sungai Pinang merupakan salah satu nagari yang mengalami dampak wabah covid-19 ini. Terlihat pada kehidupan sosial masyarakatnya, yang pada awal munculnya wabah covid-19 membuat seluruh masyarakat menjadi ketakutan. Sehingga membuat pergaulan sehari-hari ditengah masyarakat mengalami perubahan seperti ketika bertemu tidak ada tegur sapa lagi, walaupun ada tegur sapa kalau ada kepentingan saja. Berbeda dengan sebelum wabah covid-19 terjadi yang masyarakatnya sering berkumpul-kumpul dan saling bersilaturahmi dalam sebuah kegiatan. Seperti perkumpulan kelompok PKK yang biasanya berkumpul-kumpul dalam sebuah kegiatan yaitu membuat tas rajut dan kripik bada teri. Akan tetapi karena wabah covid-19 semua kegiatan itu terhenti. Selanjutnya Perubahan itu terjadi pada cara pelaksanaan ibadah di masjid, yaitu kita shalat di beri jarak, harus pakai masker dan membawa sajadah secara individu dari rumah. 
Disaat Nagari Sungai Pinang merupakan nagari yang memiliki potensi wisata, mengakibatkan banyaknya masyarakat yang beralih profesi menjadi pedagang dan usaha pariwisata. Disaat wabah corona menyerang para profesi pedagang dan usaha pariwisata ini mengakibatkan perekonomiannya terdampak. 
Secara umum dalam aktifitas ekonomi tidak terlihat dampak yang signifikan akibat wabah corona, karena saat wabah terjadii tidak ada larangan terhadap aktifitas mata pencaharian masyarakat dalam bidang pertanian dan nelayan. Kecuali dalam bidang pariwisata. Aturan pembatasan sosial berskala besar (PSSB) yang diberlakukan pemerintah provinsi terhadap penutupan sementara objek wisata tentu berpengaruh terhadap aspek ekonomi dalam bidang pariwisata dengan tidak banyaknya jumlah masyarakat yang terlibat dalam pariwisata dampak tersebut tidak berpengaruh besar terhadap kehidupan masyarakat. Dalam pemasaran hasil tangkapan ikan pengaruh wabah cukup dirasakan oleh nelayan, karena pemasaran ikan hasil tangkapan nelayan banyak dijual ke pasar Gaung Kota Padang. Pembatasan sosial berskala besar (PSBB) yang diberlakukan ketat di Kota Padang mengakibatkan pasar Gaung sebagai tempat pemasaran ikan Nelayan Nagari Sungai Pinang sepi dari pembeli. Selain dari ketakutan masyarakat mengunjungi pasar juga disebabkan menurunnya daya beli masyarakat di Kota Padang, sehingga kesulitan pemasaran hasil tangkapan ikan berdampak kepada nelayan Nagari Sungai Pinang. Sedangkan ekonomi nelayan dan petani sawah tidak ada dampaknya, karena mereka tidak ada larangan untuk ke laut ataupun ke sawah pada saat wabah covid-19 tersebut. Akan tetapi biasanya disaat cuaca buruk para nelayan tidak pergi ke laut dan mereka akan beralih profesi ke pedagang, kenapa bisa beralih profesi menjadi pedagang, karena Nagari Sungai Pinang merupakan salah satu nagari yang banyak tempat wisatanya, karena wabah covid-19 beralih profesipun tidak bisa bagi para nelayan. Sehingga menyebabkan ekonomi masyarakat di Nagari Sungai Pinang meprihatinkan. Selanjutnya jika kita lihat dari kondisi pendidikan untuk anak-anak Indonesia karena wabah corona ini sangat memprihatikan, termasuk di Nagari Sungai Pinang yang dikarenakan sistem online atau daring. Sedangkan akses jaringan internet yang masih kurang memadai di Nagari Sungai Pinang, membuat anak-anak malas belajar. Sistem sekolah online ini juga membuat orang tua yang tidak mampu membelikan handpone untuk anaknya, sehingga anaknya menumpang belajar ke teman-temannya. Walaupun ada orang tua yang mampu membelikan handpone untuknya, tapi tidak sanggup membelikan paket internet untuk belajar online tersebut. Dikarenakan sistem sekolah online ini hanya kebanyakan memberikan tugas, jadi para orang tua dan anaknya berkomitmen untuk memberi penjelasan kepada gurunya, kalau akan mengumpulkan tugas jika sudah ada paket internet untuk mengirimkan tugas tersebut. Hal seperti ini sangat tidak efektif untuk pendidikan anak-anak sekarang. 
Jadi wabah covid-19 ini berdampak kepada keseluruh aspek yang ada dimasyarakat. Terutama pada sistem ekonomi dan pendidikan di Nagari Sungai Pinang. Dikarenakan sistem ekonomi yang sulit, mengakibatkan masyarakat sulit untuk memenuhi kebutuhan sehari-hari dalam rumah tangga apalagi untuk memenuhi kebutuhan pendidikan untuk anak-anak mereka.

3.	Potensi Institusi Lokal dan Ekonomi Nagari Untuk Pemulihan Kondisi Sosial dari Dampak Wabah Covid-19 di Nagari Sungai Pinang.
Ada tiga jenis potensi ekonomi yang terdapat di Nagari Sungai Pinang, pertama dari sektor kelautan. Letak nagari yang berada di pantai barat pulau sumatera dengan adanya teluk yang menjorok di nagari memiliki potensi besar untuk usaha perikanan. Hal ini memang telah dilakoni oleh masyarakat Nagari Sungai Pinang dari dahulu sampai sekarang. Dengan lokasi daerah yang berupa teluk tentu membuat nelayan aman menambatkan kapalnya di sepanjang pantai, karena cukup terlindung dari fenomena alam (badai dan ombak besar). Dengan demikian sektor nelayan merupakan salah satu potensi besar untuk dikembangkan guna meningkatkan ekonomi masyarakat di Nagari Sungai Pinang. Maka pemberdayaan ekonomi di sector perikanan merupakan salah satu potensi yang bisa dikembangkan untuk peningkatan ekonomi di Nagari Sungai Pinang.
Kedua sektor pertanian, memiliki potensi besar juga untuk dikembangkan guna meningkatkan ekonomi masyarakat. Potensi pertanian terdiri dari pertanian sawah, pertanian ladang dan perkebunan. Sawah lebih kurang 100 ha yang terdapat di Nagari Sungai Pinang memiliki tingkat kesuburan yang cukup tinggi. Luas sawah yang tersedia paling tidak dapat mencukupi kebutuhan beras masyarakat di nagari. Selain ketersedian lahan tenaga petani yang tersedia cukup banyak, karena penduduk yang berprofesi sebagai nelayanpun juga memiliki keterampilan dalam bertani. Selama ini produksi sawah masih belum optimal, ini disebabkan oleh masih rendanya pengetahuan dan keterampilan dalam bertani. Disamping itu organisasi petani sebagai pendukung sistem pertanian yang baik belum berjalan. Sudah ada kelompok tani di nagari, namun kelompok tersebut sering muncul karena adanya program bantuan pemerintah dalam pertanian, belum tumbuh dari bawah sesuai kebutuhan petani itu sendiri, sehingga belum terwujud oragnisasi supra kelompok baik berupa gabungan kelompok tani apalagi berbentuk koperasi. Organisasi petani sangat dibutuhkan dalam peningkatan usaha pertanian, karena bertani selain membutuhkan keterampilan yang tinggi juga butuh sarana produksi pertanian (saprotan), untuk mendukung system pertanian itu sendiri. Dengan demikian perlu dilakukan langkah-langkah pemberdayaan dalam bidang pertanian. 
Ketiga sektor pariwisata, merupakan potensi baru yang dapat dimanfaatkan oleh masyarakat Nagari Sungai Pinang semenjak dibukanya kawasan wisata bahari mandeh dimana Nagari Sungai Pinang merupakan salah satu nagari penyangga dalam kawasan tersebut. Dengan adanya beberapa lokasi pantai yang dapat dikembangkan sebagai destinasi wisata, membutuhkan daya dukung baik dari sisi sumber daya manusia maupun modal investasi. Destinasi wisata yang terdapat di Nagari Sungai Pinang ada sebagai berikut: Wisata Batu Kucing, Wisata Dina Cheker atau Batu Kajang, Wisata Pantai Maparalam, Wisata Echo Beach Camp Learn Form Nature and Positively dan Wisata Manjuto Beach Homesta. Dari enam lokasi yang sudah dikembangkan tersebut 5 diantaranya dikembangkan oleh masyarakat Nagari Sungai Pinang itu sendiri, hanya satu saja yang dikembangkan oleh orang luar Nagari Sungai Pinang. Ini menunjukkan masyarakat punya potensi untuk mengembangkan sektor pariwisata di nagarinya untuk meningkatkan pendapatan masyarakat. Kendalanya adalah masih belum tersedianya tenaga yang profesional untuk mengembangkan lokasi pariwisata yang menarik dan berwawasan lingkungan. Selain itu juga belum terkoordinir dengan baik proses pengembangan pariwisata, dan belum ada rencana strategis ditingkat nagari untuk pengembangan pariwisata yang baik dan menarik dalam jangka panjang. Selain wisata pantai wisata ekologi dan agrowisata juga berpotensi untuk dikembangkan, saat ini sudah dimulai pengembangan wisata manggrove yang bekerjasama dengan balai pengelola daerah aliran sungai (BPDAS). Selain itu WARSI juga sudah mulai bermitra dalam penataan lingkungan terutama lingkungan hutan sejak tahun 2017. Dengan demikian sektor pariwisata juga butuh diberdayakan sebagai salah satu sektor pendukung ekonomi masyarakat di Nagari Sungai Pinang.

4.	Langkah-Langkah Pemberdayaan Masyarakat Di Nagari Sungai Pinang
Dalam Bidang Perikanan
Berdasarkan identifikasi potensi sektor perikanan perlu dilakukan langkah-langkah pengembangan sektor perikanan. Langkah pertama melakukan identifikasi tenaga nelayan yang ada di nagari, yaitu atas keahlian yang dimiliki nelayan. Langkah Kedua perlu identifikasi atas umur nelayan. Ketiga perlu identifikasi atas kepemilikan kapal, keempat perlu identifikasi. Selanjutnya Langkah kedua melakukan klasifikasi. Klasifikasi dilakukan atas nelayan yang terampil dan nelayan kurang terampil, klasifikasi atas nelayan sebagai pengusaha dan nelayan sebagai buruh.Terkahir yang ketiga tahap peningkatan kapasitas. Tahap peningkatan kapasitas ini dilakukan dalam bidang aspek permodalan, aspek keterampilan, aspek pengorganisasian.
Dalam Bidang Pertanian
Berdasarkan Langkah pertama melakukan identifikasi atas petani pemilik modal, petani penggarap dan buruh tani. Langkah ini perlu dilakukan untuk mendapatkan informasi siapa yang menjadi pemilik lahan siapa yang menjadi penggarap atau penyewa dan siapa petani yang menjadi buruh tani. Langkah kedua Identifikasi potensi lahan. Identifikasi ketersedian alat sarana dan alat pertanian. Selanjutnya Langkah kedua melakukan klasifikasi atas petani pemiliki atau yang memiliki modal dengan yang tidak memiliki modal. Klasifkasi petani yang atas petani sawah, petani ladang dan petani perkebunan, atas petani terampil dengan petani kurang terampil.
Dalam Bidang Pariwisata
Pertama identifikasi spot-spot yang berpotensi yang dikembangakan sebagai wisata lokasi pantai. Indentifikasi pemilik lahan terhadap lokasi yang berpotensi yang dijadikan wisata. Identifikasi kemampuan pemilik lahan untuk pengembangan lokasi wisata. Identifikasi keahlian dan keterampilan tenaga pelayan usaha pariwisata. Identifikasi potensi kuliner yang dimiliki daerah yang bisa dipromosikan dan dijual di lokasi wisata. Identifikasi ganguan keamanan di lokasi pariwisata. Kedua Langkah klasifikasi terhadap pengembangan pariwisata. Pertama klasifikasi landscape, apakah termasuk wisata pantai atau pemandangan alam. Kedua klasifikasi luas lahan, apakah termasuk luas yang bisa dibangun fasilitas yang komplek atau fasilitas sederhana. Ketiga klasifikasi atas kemampuan pemilik lokasi yang mampu memngembangkan sendiri atau bermitra dengan orang lain.
5.	Analisis Kelayakan Sektor Ekonomi Yang Prioritas Dikembangkan Di Nagari Sungai Pinang
Dari tiga sektor ekonomi yang dimiliki Nagari Sungai Pinang, yaitu nelayan, pertanian dan pariwisata tentu perlu dibuat skala prioritas dalam pengembangannya. Berikut dilakukan analisis SWOT. Analisis SWOT dibutuhkan untuk melihat kekuatan, kelemahan, peluang dan ancaman yang dimiliki setiap sektor ekonomi yang ada. Sektor perikanan memiliki kekuatan adanya teluk yang cukup bagus untuk menangkap ikan. Teluk yang sempit dengan pantai yang tidak ada karang memungkinkan ikan yang datang gampang ditangkap dan jaring (pukek) dapat dibentang dan ditarik dengan mudah oleh nelayan. 
Namun kelemahannya adalah lokasinya sangat kecil sehingga tidak memungkinkan nelayan mengoperasikan jaring dalam jumlah yang banyak pada waktu yang sama. Sehingga dari hasil observasi terlihat nelayan menggelar jaringnya atau dalam bahasa setempat malilik dilakukan secara bergantian. Peluang terhadap usaha tangkap ikan memiliki pasar yang luas karena bisa dipasarkan di luar Nagari Sungai Pinang. Biasanya nelayan memasarkan hasil tangkapnya sampai ke Carocok Tarusan dan Kota Padang. Namun ancamannya adalah ketika hasil ikan dari Kota Padang dan daerah lain banyak ikan hasil tangkap nelayan Nagari Sungai Pinang sulit untuk dijual sehingga harganya rendah. Jadi dengan kondisi seperti sekarang dimana nelayan hanya mengandalkan sistem tangkap dengan jarring tepi (pukek tapi) dengan menggunakan ukuran perahu yang kecil sulit rasanya mengandalkan sektor perikanan ini menjadi andalan peningkatan ekonomi masyarakat Nagari Sungai Pinang. Bila dikembangkan sistem tangkap dengan kapal besar masyarakat mengaku tidak mampu mengoperasikan karena mahalnya modal yang dibutuhkan (biaya yang dikeluarkan tidak signifikan dengan hasil tangkap). Begitupun sistem tangkap (pukek tapi) sangat ditentukan oleh cuaca serta banyak sedikitnya ikan yang datang kepinggir pantai (teluk) yang ada di Nagari Sungai Pinang. 
Sektor pertanian memiliki kekuatan antara lain ketersedian lahan yang cukup luas. Pertama ada lahan sawah sekitar lebih kurang 200 ha dengan tingkat kesuburan yang baik dan ketersedian air yang cukup. Apabila sawah berproduksi dengan baik dapat mencukupi kebutuhan beras masyarakat Nagari Sungai Pinang. Petani di Nagari Sungai Pinang tersedia dengan cukup dan memiliki keterampilan yang baik dalam berbudidaya tanaman padi. Selain sawah juga tersedia lahan pertanian lading. Lahan pertanian lading biasanya ditanami tanaman palawija dan tanaman perkebunan seperti jengkol, petai, pinang dan tanaman buah-buahan seperti durian, nangka, jambu dan rambutan. Namun kelemahannya adalah masyarakat belum terbiasa mengolah lahan pertanian secara profesional, sehingga hasilnya belum optimal. Peluang mengembangkan pertanian antara lain masih banyak lahan tidur yang belum digarap. Pasar hasil pertanian tidak mengalami kendala, bahkan selama ini terhadap hasil perkebunan seperti jengkol dan pinang diperebutkan oleh pedagang. Pemerintah juga mendukung terhadap pengembangan pertanian, apalagi kalau masyarakat aktif dan bisa memanfaatkan peluang bantuan dari pemerintah. Contohnya saat ini pemerintah membantu bibit mangrove yang dikembangkan di Nagari Sungai Pinang. Ancaman terhadap pertanian hampir tidak ada paling adanya serangan hama baik hama penyakit tanaman maupun hama penyerang yang berasal dari hewan seperti monyet.
Sektor pariwisata memiliki kelebihan pertama tersedianya lahan yang bisa dikembangkan sebagai lokasi wisata, berada dipinggir pantai dengan pemandangan yang indah dan pasir putih yang menawan. Bibir pantainya landai sehingga tidak membahayakan bagi pengunjung yang ingin mandi dan bermain di tepi pantai. Akses jalan menuju lokasi wisata cukup bagus dan bisa tempuh oleh kendaraan bermotor baik roda dua dan empat atau lebih. Masyarakat setempat juga welcome terhadap pengujung yang datang ke lokasi wisata. Kelemahanya adalah sedikit jumlah penduduk yang memiliki lokasi yang berpotensi dikembangkan sebagai lokasi wisata. Mulai dari pemukiman penduduk sampai ke batas nagari yaitu nagari sungai nyalo hanya 9 lokasi dan Sembilan pemilik yang bisa dikembangkan sebagai lokasi wisata pantai. Tidak semua pemilik lokasi yang memiliki modal untuk pembangunan lokasi sebagai usaha pariwisata. Peluangnya besar karena Nagari Sungai Pinang merupakan salah satu nagari penyangga di kawasan wisata bahari mandeh yang merupakan salah satu program wisata nasional. Selain itu lokasi ini mudah dijangkau dari kota padang sebagai ibukota provinsi. Ancamannya adalah adanya competitor yaitu lokasi wisata di ibukota Pesisir Selatan Painan juga lokasi wisata yang ada di sekitar Nagari Sungai Pinang seperti Nagari Sungai Nyalo dan Nagari Mandeh. 
Dari analisis kekuatan dan kelemahan yang dilakukan terhadap tiga sektor potensi ekonomi yang dapat dikembangkan di nagari sungai pinang, sektor pertanian merupakan sektor yang paling strategis untuk dikembangkan karena tingginya kelebihan kecilnya kelemahan dan besarnya peluang serta kecilnya ancaman dari luar terhadap pengembangan sector ini.
6.	Strategi Pemberdayaan Institusi Lokal
Untuk mencapai tujuan pemberdayaan institusi lokal di Nagari Sungai Pinang perlu menggunakan strategi yang tepat, agar langkah-langkah pemberdayaan yang dilakukaan berhasil dan tepat sasaran. Strategi pertama yang perlu dilakukan adalah menggerakkan institusi-institusi lokal yang ada berupa nilai-nilai dan norma yang berlaku dimasyarakat misalnya adanya semangat tolong-menolong sesama ditengah masyarakat. Disamping itu memanfaatkan kebiasaan bekerjasama yang ada di masyarakat baik antar individu maupun antar kelompok. Selain memanfaatkan nilai-nilai juga memanfaatkan asosiasi yang masih bekerja ditengah masyarakat seperti kerapatan adat nagari, kelompok tani, koperasi jik ada. Kerapatan adat nagari mempunyai kekuatan dalam mengatur penggunaan tanah baik tanah ulayat kaum maupun tanah ulayat nagari. Melalui kerjasama dengan kerapatan adat nagari pendistribusian lahan pertanian yang berkaitan dengan adat istiadat yang berlaku dapat termanfaatkan dengan baik. Anggota kerapatan adat nagari adalah niniak mamak dan pemangku adat disetiap kaum atau suku, sehingga dalam menggerakkan anggota kaum dalam mengelola dan pemanfaatan lahan pertanian dapat dibantu oleh niniak mamak kaum masing-masing. Pemberdayaan dilakukan lebih efektif dilakukan secara kelompok disbanding secara individu, untuk itu memanfaatkan kelompok tani yang sudah ada baik dilakukan jika kelompok tersebut tidak dalam kondisi konflik, tapi jika berada dalam konflik membangun kelompok tani baru perlu dilakukan. Selain menggerakkan institusi informal bermitra dengan institusi formal juga perlu dilakukan misalnya pemerintah nagari, dinas pertanian, dinas koperasi dan dinas terkait lainnya. 
Strategi kedua yaitu melakukan pendampingan terhadap kelompok. Pendampingan dibutuhkan untuk melakukan transformasi pengetahuan dan keterampilan kepada pengurus kelompok dan anggota. Dengan peningkatan pengetahuan dan keterampilan pengurus  kelompok dan anggota keberlanjutan program bisa dilakukan oleh pengurus kelompok. 
Melakukan studi banding dan pembuatan demplot. Studi banding perlu dilakukan untuk membuka wawasan dan keyakinan anggota kelompok melaksanakan program yang dilakukan. Sementara demplot (proyek percontohan) perlu untuk menambah keyakinan anggota kelompok yang masih ragu dengan informasi yang selama ini mereka terima tetapi bbelum pernah melihat dan melakukannya. Kegiatan studi banding dan pembuatan demplot ini merupakan salah satu pemicu munculnya kesadaran anggota dengan program pemberdayaan yang dilaksanakan. 
DAFTAR PUSTAKA
Buku dengan penulis:
Afrizal. 2014. Metode Penelitian Kualitatif. Jakarta: PT Raja Grafindo Persada.
Abbeduto, L. (2004). Taking Sider: Clashing Views on Controversial Issues in Educational Psychology Third Edition. Dushkin.
Bungin, B. (2003). Metodologi Penelitian Kualitatif. Rajawali Press.
Chambers. (1985). Chambers, R. 1985. Rural Development: Putting The Last First. London: New York. New York.
Friedman, J. (1992). Friedman, Jhon. 1992. Empowerment The Politics of Alternative Development. Blackwell Publishers. Cambridge, USA. US
Horton, P. B. dan C. L. H. (1984). Sociology, edisi kedelapan. McGraw-Hill.
.
Moeleong, L. (2004). Metodologi Penelitian Kualitatif Edisi Revisi. PT Remaja Rosdakarya.
Pitana, I. G. E. al. (2005). Sosiologi Pariwisata. CV Andi Offset.
Priyono dan Herry. (2002). Anthony Gidden: Suatu Pengantar. Kepustakaan Populer Gramedia.
Ritzer, G. dan D. J. G. (2004). Teori Sosiologi Modern. Kencana.
Suharto, E. (2005). Membangun Masyarakat Memberdayakan Rakyat. Kajian Strategi Pembangunan Sosial dan Pekerjaan Sosial. PT Refika Aditama.
Wilson, T. (1996). The Empowerment Mannual. Grower Publishing Company.

Artikel jurnal:
Hamid, Hendrawati. (2018). Manajemen Pemberdayaan Masayarakat. Makassar:Della Massa.
Jimu, M. . (2008). Community Development, Community Development: A Cross-Examination of Theory and Pratice Using Experiences in Rural Malawi. Vol. XXXII(A Cross-Examination of Theory and Pratice Using Experiences in Rural Malawi.), PP. 23-3
Sipahelut, M. (2010). Analisis Pemberdayaan Masyarakat Nelayan di Kecamatan Tobelo Kabupaten Halmahera Utara. IPB.
Indraddin & Gusmini. (n.d.). (2017).Peran Institusi Lokal dalm Mewujudkan Nagari Mandiri Pangan untuk Pengentasan Kemiskinan. Vo 7, No. 2, 2017. 2017, Vo 7.
Indraddin & dkk. (2019). Model Pemberdayaan Institusi Lokal Masyarakat Menghadapi Mandeh sebagai Nagari Wisata Kuliner. Fakultas Ilmu Sosial dan Politik. Universitas Andalas. Padang.
Saprudin, R. & dkk. (2016). Peran Institusi Dalam Kegiatan Pembangunan Masyarakat: Kasus Punggawa Ratu Pasundan dalam Program Desa Wisata di Desa Sukaratu Kecamatan Gekbrong Kabupaten Cianjur.

World wide web:
Sri Mulyani. (2020). Keterangan Menteri Keuangan. Sri Mulyani, 1 April 2020.
Ida,F. (2020). Keterangan Menteri Ketenagakerjaan. Ida Fauziyah, 22 April 2020.

Catatan Kaki
Buku: 
Afrizal. 2014. “Metode Penelitian Kualitatif”. Jakarta: PT Raja Grafindo Persada, hal. 21
Afrizal. 2014. “Metode Penelitian Kualitatif”. Jakarta: PT Raja Grafindo Persada, hal. 176
Afrizal. 2014. Metode Penelitian Kualitatif. Jakarta: PT Raja Grafindo Persada, hal. 178
Afrizal. 2014. Metode Penelitian Kualitatif. Jakarta: PT Raja Grafindo Persada, hal. 179
Afrizal. 2014. Metode Penelitian Kualitatif. Jakarta: PT Raja Grafindo Persada, hal. 180
Bungin, B. (2003). Metodologi Penelitian Kualitatif. Rajawali Press, hal. 110
Moeleong, L. (2004). Metodologi Penelitian Kualitatif Edisi Revisi. PT Remaja Rosdakarya, hal. 49
Internet:
Sri Mulyani. (2020). Keterangan Menteri Keuangan. Sri Mulyani, 1 April 2020. 
Ida,F. (2020). Keterangan Menteri Ketenagakerjaan. Ida Fauziyah, 22 April 2020.